【重要】中小城市是我国全面提升城镇化水平的主战场，也是我国行政区划体系的战略重点，在全面建成小康城市进程中发挥着十分重要的作用。全面脱离社会。全面提高城镇化水平，是事关国计民生、造福子孙后代的重要国策。但中小城市房价过热严重阻碍了城镇化进程。所以，调控中小城市房价，严防房价过快上涨，对全面提高我国城镇化水平尤为重要。【关键词】中小城市；城市化；房地产调控 与人民生活息息相关的行业。近年来，政府对房地产行业的宏观调控政策措施逐步完善和多元化，一定程度上有效遏制了房价过快上涨的问题。然而，自今年“国五”调控政策规则出台以来，一方面，大部分一线省会城市房价不降反升；另一方面，二、三线城市房价全线暴涨。以两位数增长，中小城市房地产调控陷入“一轮调控、一轮增长”的恶性循环。可见，有效调控房价，改善我国房地产市场，特别是遏制中小城市房价过快上涨，并不是一蹴而就的事情。截至2013年，我国城镇化率为52.6%，每年约有2000万农村居民需要进城，这还不包括现有2亿已进城的农民工。这些新一代城市移民为中小城市提供商品房。带来强大的购买力。
在新型城镇化背景下，加之一线城市房价居高不下，中小城市刚性住房需求的快速释放，加大了中小城市房地产调控的难度。因此，要阻止中小城市房价继续上涨，除了国家利用市场经济杠杆进行自动调控外，还需要强有力的宏观政策调控和地方政府的积极配合。 . 本文将对我国中小城市房价调控存在的问题进行探讨，并提出相关对策和建议。1. 我国中小城市房价调控政策失灵的原因（一）地方政府过度依赖土地财政。国家通过经济政策、行政手段等一系列措施，对中小城市房地产业进行宏观调控。然而，这些调控措施的落实和执行，最终还是要靠地方政府，地方政府成为宏观调控政策有效落实的关键。然而，土地财政是中小城市地方政府财政收入的主要来源。受利益驱使和地方财政压力，地方政府往往未能彻底落实房价调控政策，甚至无所作为，导致中央宏观调控的政策在一些中小城市成了一句空话。房地产业是促进中小城市地方经济增长的主导产业。地方政府通过出让土地使用权、征收房地产税等方式吸纳大量财政资金，从而发展地方经济，带动个人业绩。一些地方政府甚至故意囤积土地，减少土地供应，导致中小城市地价持续上涨。地方政府通过出让土地使用权、征收房地产税等方式吸纳大量财政资金，从而发展地方经济，带动个人业绩。一些地方政府甚至故意囤积土地，减少土地供应，导致中小城市地价持续上涨。地方政府通过出让土地使用权、征收房地产税等方式吸纳大量财政资金，从而发展地方经济，带动个人业绩。一些地方政府甚至故意囤积土地，减少土地供应，导致中小城市地价持续上涨。
此外，各种税费和杂费增加了房地产开发商的征地成本，这些增加的成本最终会转嫁给普通购房者。（二）中小城市房地产融资体系不健全。我国房地产业融资方式单一，多为政策性融资模式。与开放的市场化融资模式相比，效率非常低。中小城市房地产开发商普遍采用以商业银行贷款为基础的间接融资模式。追求利润最大化是商业银行的根本原则，而房地产行业对信贷资金的依赖非常强，是一个资本高度密集的行业。一方面，房地产开发商通过商业银行融资进行项目开发；另一方面，普通老百姓买房只能向商业银行申请贷款。可见，房地产业与金融业密不可分，巨大的信贷需求为银行带来了可观的利息收入。尽管央行近年来实施了一系列从紧的货币政策，多次上调法定存款准备金率，上调个人住房贷款利率和首付比例，但仍无法阻止地方商业银行试图提高存款准备金率。利益驱动的房地产兴趣。产业贷款融资规模大，导致国家宏观调控与地方微观管理的矛盾。
美国次贷危机爆发后，我国也开始对房地产融资渠道实施更严格的审查和管控，使得原本十分狭窄的中小城市房地产融资渠道更加困难。开发行业利润丰厚，造就了许多亿万富翁。它是最大的财富创造产业。不少大企业纷纷将资金投入房地产市场，尤其是刚刚起步的中小城市房地产市场。即使中央出台了多项严格的调控措施，开发商仍有政策和对策。他们通过放慢开发进度，囤积商品房，造成供不应求的现象。在调控政策稍有放松的情况下房价调控政策，大量商品房上市，导致楼盘大量涌现。它在发售当天就被洗劫一空。开发商抬高房价的做法，既规避了自身风险，又实现了利润最大化。此外，我国80%以上的商品房采用预售方式。开发商将楼花出售给购房者，向购房者收取定金或预售款，实现了资金的快速回笼，极大地推动了房价的上涨。最后，中小城市的房地产开发商与地方政府之间存在着复杂的利益关系。一些高层政府官员甚至是高层房地产开发商。当他们的兴趣被触动时，开发商会利用这种与地方政府的特殊关系来阻碍房价调控政策。执行。二、中小城市房价调控的对策与建议 （一）建立健全高效的调控体系市场需求关系，充分考虑居民生活水平。
根据中小城市特点，在保障经济社会稳定发展的前提下，为中小城市量身定制切实可行的房价调控政策。根据城镇化程度不同，实行差异化的政策实施办法，不要一枪打翻。同时，要建立自上而下的监督问责机制，细化政府的权责，提高调控政策的执行效率，规范地方房地产市场秩序，做好宏观调控。机制真正惠及中低收入购房者。（二）开展中小城市土地和住房实地考察和总体规划土地是房地产的基础，土地利用是否合理决定房地产的发展。一些地方政府为了谋取利益，放宽了土地审批条件，扰乱了正常的土地审批秩序，造成部分批地建设过程出现问题，耽误项目进度，甚至造成土地闲置。和浪费。因此，各级政府要对土地利用情况进行全面调查，对闲置土地进行统一规划和利用。同时，加大对房地产市场信息化建设的投入，完善房地产信息公开制度，提高政策执行透明度，建设统一的土地、房地产信息发布平台，及时向社会公布房价指数、供应情况等重要信息。最后，要加强群众舆论监督机制，主动向群众宣传中央宏观调控政策。（三）多元化房地产融资渠道建设 现阶段，由于融资手段缺乏多元化，中小城市房地产行业的主要资金来源仍是商业银行贷款和预售。未完工物业的付款。搭建统一的土地、房地产信息发布平台，及时向社会公布房价指数、供应情况等重要信息。最后，要加强群众舆论监督机制，主动向群众宣传中央宏观调控政策。（三）多元化房地产融资渠道建设 现阶段，由于融资手段缺乏多元化，中小城市房地产行业的主要资金来源仍是商业银行贷款和预售。未完工物业的付款。搭建统一的土地、房地产信息发布平台，及时向社会公布房价指数、供应情况等重要信息。最后，要加强群众舆论监督机制，主动向群众宣传中央宏观调控政策。（三）多元化房地产融资渠道建设 现阶段，由于融资手段缺乏多元化，中小城市房地产行业的主要资金来源仍是商业银行贷款和预售。未完工物业的付款。要强化群众舆论监督机制，主动向群众宣传中央宏观调控政策。（三）多元化房地产融资渠道建设 现阶段，由于融资手段缺乏多元化房价调控政策，中小城市房地产行业的主要资金来源仍是商业银行贷款和预售。未完工物业的付款。要强化群众舆论监督机制，主动向群众宣传中央宏观调控政策。（三）多元化房地产融资渠道建设 现阶段，由于融资手段缺乏多元化，中小城市房地产行业的主要资金来源仍是商业银行贷款和预售。未完工物业的付款。
一方面，政府需要积极帮助房地产企业拓宽融资渠道，促进房地产业与地方金融业更深层次的合作。另一方面，在合理规避银行贷款风险的前提下，对房地产金融市场给予适当的政策支持，积极引导信贷资金投向保障性住房建设。政府金融监管部门还应切实规范商业银行个人住房贷款业务，坚决取缔任意收取或强行捆绑其他金融产品的违法行为。三、小结 在市场经济飞速发展的当今社会，房价的持续上涨给社会的长远发展和稳定埋下隐患。中小城市房价调控是一项长期艰巨的任务，不可能一蹴而就。中国政府只有将宏观调控与微观市场有机结合，制定差异化调控策略，调整调控政策，才能保持中小城市房地产业的健康发展，确保我国推进城镇化进程。根据中小城市的实际情况，适时制定政策实施的目标和手段。全面、快速、稳定。参考文献： [1]华伟，何小林．十八大后新阶段房地产调控的平衡点[J]. 探索与争论，2013（8）。[2] 张仁峰，杨继昌. 我国房地产业的战略与转型对策[J]. 经济纵向和横向，2013（3）。作者简介：容志明（1988—），毕业于西南政法大学，金融与法律双学士学位，现就职于西南政法大学。