曹妃甸的救赎
四大产业集群未如期建成，大量在建项目未完工，债务高企，人口稀少，几乎成为“空城”。作为曾经的“明日之城”和“中国鹿特丹”，身处困境的曹妃甸该如何把握机遇，在变革的浪潮中自救？
《法人》记者赵继伟
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“滦州故里，冀东新港，渤海沙岛，天津外水廊。背有浅滩，大海有深沟。唐王在子，曹妃留于此，唐王相恋。妃子，孤岛上的兴曹妃堂。此地名之始。”
天津海事局于2006年在唐山曹妃甸灯塔上题刻的铭文，显示了曹妃甸的来历。曹妃甸水道险峻，也是船舶进出大沽口、天津的必经之地。古时候，这里死去的船只很多。这一带的人常说：“英雄英雄，为曹妃甸伤心”。
曹飞的传言虽然不可信，但近两个世纪以来，灯塔让过往的船只在夜间能看清航道的方向。涨潮时，这个位于渤海的方圆4平方公里的长条状小岛，已成为渔民和过往船只避难的港湾。
一个面向海洋的深槽和一个浅滩；无需人工挖掘的天然港湾；海水既不淤积也不结冰。优越的地貌、水文、自然地理特征，使曹妃甸成为渤海西岸众多港口中建设大型深水港和发展临港产业的有利条件。
曹妃甸吹沙填海工程也是我国在建最大的填海工程，规划用地面积310平方公里，一举超过上海临港新城填海工程。
当地人习惯叫曹妃甸工业区曹妃甸。整个曹妃甸工业区从平台（围垦期的海岸线）开始，一公里称为一加（1+），一直到十八家的矿石码头。令人难以置信的是，这片土地基本上是从海中填海而来的。
失落的曹妃甸
北京大部分动车列车将在一个半小时内到达唐山北站。这里是唐山市丰润区。距唐山站近30公里。从北京乘坐特快列车到唐山站需要2到4个小时。时间不等。丰润汽车站的黑车司机配备了类似对讲机的通讯工具，利用网络流量进行通话。拼车一名乘客20元即可快速拉到唐山站。巴士需要一个多小时。
唐山汽车站到80公里外的曹妃甸的最晚班车是下午6:00，曹妃甸站下午5:30到达后，就没有班车出去了。黑车成为进出曹妃甸的唯一交通工具。曹妃甸汽车站应该是最简单的汽车站之一。在简单的一排彩钢洋房中，是售票窗口和超市。购票后，可以进入后院的几辆长途巴士。
与天津和北京之间的交通便利相比，曹妃甸离北京还很远。
鲁大师是河南淮阳人。他从家乡开一辆面包车出租。和当地人一样，他也印制了一张名片。他与其他黑车司机的区别在于，他的名片上印着“曹妃甸欢迎你”三个字。
黑车司机通常把车停在十一加的曹妃甸汽车站附近。在曹妃甸生活了多年，陆先生一眼就看出这辆车是首钢员工、华润电厂员工还是港口经营的推销员。说话间，陆老爷子带着乘客来到了不远处的华润电厂门口。10元是起步价。而到七八公里外的石狮家矿港区，要价30-40元不等。一年10个月，这辆面包车给他带来了6万元。
“曹妃甸从去年11月开始就进展缓慢，前几天化工园的一些企业开始试运营，马上就停工了，气味实在是太难闻了。” 陆老爷子担忧道：“看情况，我打算再工作一两年，租下来，等到这里发展出租车，再做点小生意，谁知道现在建设这么慢？”
鲁师傅的妻子在十一加首钢实业京唐楼前的员工宿舍楼前经营小吃店。日子相当平淡。唯一让他不满意的是，一排彩钢平房被拆了，大家都得用马车和棚子在路口周围做生意。住宿条件也不好。几平米的彩钢洋房一个月要500元。虽然离华润电厂很近，但电费却高达每小时1.7元。好在当地人比较好，没有被排除在外。
相比之下，寇少爷就舒服多了。他从2009年开出租车开始换了3辆车曹妃甸房价，现在开着最新的斯柯达品牌车进出曹妃甸。在他的名片背后，还增加了一些业务：进出港、船员转运、食品供应、备件、快递。
长期的租房生涯，让寇师傅积累了大量的船员人脉。他从各个港口接载船员和一些技术人员，往返于天津、北京和曹妃甸之间。
对于曹妃甸的发展，寇师傅说，“除了港口、首钢和华润电厂的建设，整个曹妃甸的发展太慢了，反正欠债的工地很多。”
寇师傅说，店头立交桥建了这么久，拖欠款还没还，立交桥被施工方部分封死。目前，店头立交桥是事故高发路段。基本上，每三天就会发生一次交通事故。载有车流量较大的铁矿粉的货车不是撞到栏杆就是撞到栏杆上，不时发生交通死亡事故。
“这是邪恶的！” 寇大人每次经过店头立交桥，都会小心翼翼地过去。“没有首钢，就没有曹妃甸。除了港口，首钢和首钢的配套企业都在这里，其他工地都看不到人，慢慢建吧。”
当首钢遇上曹妃甸
1992年，随着我国实施大连等14个沿海城市对外开放政策，党中央、国务院决定开放沿江5个城市，开放东北、西南、西北13个边境市县地区、内陆地区11个省会（首府）。)城市实施沿海开放城市政策。
而此时，河北省经济强市唐山也在谋划“蓝色经济”，开始规划曹妃甸。对于曹妃甸的发展，唐山一直在等待机会。
直到首钢计划搬迁，机会来了。2003年3月，曹妃甸开始了大规模的基础设施建设。此时，曹妃甸项目成立已经10年了。
自北京获得2008年奥运会主办权以来，距北京市中心天安门广场仅20公里的首钢已成为北京的污染源之一。随着首钢产能的增加，降尘量也明显增加。高污染和奥运会的承诺迫使北京断臂。搬迁首钢集团的提议层出不穷。
经过多方争论，2003年，首钢决定搬迁至曹妃甸。
首钢新址曾有过多种选择，最终选择了曹妃甸，主要是为了方便冀东铁矿石的使用和从海外进口铁矿石。距离也是关键因素之一。首钢采取集中工作、集中回京与家人团聚的方式，解决首钢老员工的劳逸结合问题。
首钢搬迁可以整合唐山分散落后的钢铁产业结构，通过并购等渠道，在曹妃甸打造具有国际先进水平和国际竞争力的优质钢铁生产基地。根据规划，首钢新项目的产品选择将重点选择汽车板、硅钢板、高档建筑板、高强度船舶板等新产品，不仅具有较强的竞争力，而且可以替代进口。大批量的产品。从钢铁大国到钢铁强国的跨越。
2005年2月，国家发改委正式批复首钢搬迁方案，同意首钢实施减产搬迁、结构调整和环境治理，在河北唐山条纹沙岛曹妃甸建设新首钢.
新首钢一举解决了矿石的港口和陆运难题。
兴建曹妃甸的初衷是在唐山城外建设一个矿石和原油码头的深水港，甚至增加一个重工业区，不仅可以作为大宗货物的货运集散地，还可以整合唐山重工业。
据《法人报》记者了解，早在2002年9月，首钢就与秦皇岛港、唐钢、河北建投集团、唐山港共同成立。
在国家发改委正式批复首钢搬迁计划之前，曹妃甸吹沙项目的建设已经开始。
谁能想到，一旦吹沙开田就停不下来，曹妃甸的土地越来越大。
地方官员逐渐认为，曹妃甸的开发建设不仅直接关系到唐山和河北的整体改革发展，而且对调整生产力布局和经济发展有着巨大的带动作用和深远的影响。在环渤海地区乃至全国。
曹妃甸工业区原规划只有30平方公里，后来改为250平方公里，后来又改为310平方公里。最新规划将曹妃甸工业区、南浦经济开发区、唐海县和曹妃甸新城融为一体，规划面积1943.72平方公里。
10年来，曹妃甸从最早的条状沙岛逐步升级为副地级市曹妃甸区。
国家发改委批复首钢搬迁方案后，唐山市于2005年10月成立曹妃甸工业区党工委、管委会。2008年10月，河北省委、省政府批准设立曹妃甸新区辖“两区一县一市”。”，即唐海县曹妃甸工业区、南浦经济开发区和曹妃甸新城。2012年7月，国务院批准撤销唐海县，设立唐山市曹妃甸区。建县30年的唐海县从此成为历史，但当地人仍习惯自称唐海人。
再造唐山“蓝色经济”？
长期以来，作为典型的资源型城市，煤城、钢铁城的称号赋予了唐山天然的宝藏。经济发展一直依赖煤炭、钢铁、陶瓷、水泥等传统粗放型产业，对资源的依赖度很高，经济发展模式粗放单一。然而，这些行业带来的资源消耗大、污染严重的问题也越来越严重。利剑在唐山头上，经济转型已成必然。
首钢有意搬迁至曹妃甸后，唐山也将目光投向了80公里外的碧海。在建设港口的跳板上，它试图从“黑色经济”转向“蓝色经济”。
2003年，唐山市委、市政府提出发挥环渤海优势，依托传统产业，用“蓝色思维改写煤都历史”的新发展战略，实现新的发展战略。推进生产力向沿海布局。曹妃甸也承载着新唐山的蓝色梦想应运而生。
当时，河北省调研组听取了唐山正在筹划的曹妃甸项目前期工作汇报。伟大的码头、伟大的钢铁、伟大的化工、伟大的电力——曹妃甸展现的壮丽画面让他们兴奋不已。他们算了一笔账：以曹妃甸为龙头的发展，四大工程之后，经济总量相当于重建了一座新唐山。这应该是河北经济发展的重要支撑点！
1990年代中后期以来，中国钢企对海外铁矿石的需求持续不减，而我国南方能源紧缺也让“南北煤运”急需寻找新的出路。 . 这就要求必须尽快在环渤海地区建设一个具有战略地位的国际能源和原材料集散港，历史上承担着进口原油、铁矿石和“运煤”的重任。从北到南”。
曹妃甸拥有渤海湾其他地区无可比拟的深水岸线资源。加快建设以进口矿石、原油、LNG（液化天然气）和煤炭为主的四大专业化、大型化码头，符合国家交通运输和能源发展战略。中方作出的重大决策，对缓解我国能源原材料短缺具有重大战略意义。
内陆首钢没有港口，铁矿石要长途运输，成本高昂。首钢搬迁到曹妃甸，可以淘汰落后产能，精简人员，提高技术，提高国际竞争力。
在唐山人眼中，首钢早期规划的钢铁产业和矿石码头延伸至四大工业产业：大型码头、大型钢铁、大型化工、大型电力。曹妃甸迅速发展成为河北省“一号工程”。
2006年，曹妃甸工业区被列入国家“十一五”发展规划。
2008年，《曹妃甸循环经济示范区产业发展总体规划》获国家正式批复。为确保《总体方案》顺利实施，国家专门成立了由国家发展改革委牵头的曹妃甸发展建设协调小组，成立专家咨询委员会，加强组织领导、科学决策、综合协调。
据当地媒体报道，时任唐山市政府党组成员、曹妃甸工业区党工委副书记、管委会常务副主任薛波高兴地说：“总的来说，市级园区的规划要经省批准，但曹妃甸的产业总体规划不仅由国家发改委牵头，而且还得到国务院批准，充分体现了国家对曹妃甸，据了解，国务院从未批准过任何园区的总体规划，国家发改委自1953年成立以来，从未牵头规划过任何园区。曹妃甸真的可以算是先行者了。”
2009年举办的首届曹妃甸论坛再次拓展了唐山。第一届论坛的主题是：国际金融危机背景下的可持续发展与新型工业化。
光环下的曹妃甸投资规模逐年增加。在2011年河北沿海开发说明暨临港产业合作项目对接会上，唐山宣布曹妃甸完成总投资近3000亿元，进入大型产业集群，加快城市建设。发展新阶段。
然而，拟打造“南博鳌、北曹妃甸”的唐山市，却从未举办过传闻每两年举办一次的曹妃甸论坛。首届曹妃甸论坛的主题为曹妃甸打下了一串问号和省略号。
人力短缺和未完工的建筑
事实上，进入2012年之后，曹妃甸的发展已经到了瓶颈期。《法人》记者看到，曹妃甸三家临港商圈内大部分楼宇未完工，部分工地只留守卫或少量工人施工。
众多首钢员工也见证了曹妃甸的发展。
工人王超周末坐回北京的大巴没有回石景山家。他的妻子正在休产假。他打算周末去秦皇岛参加一个朋友的婚礼。
并且基本没有常住人口。也少了，工资也高不了多少。” 二十多岁的王超更加郁闷。
与王超的想法相反，在曹妃甸举办的“实现中国梦，青春担当”演讲比赛中，一群年轻建设者宣誓：我会珍惜生命的每一分钟，用智慧和知识，用信念和理想，建设曹妃甸。 ，建设新唐山，实现中国梦，为青春担当。
他们满怀激情地想象着曹妃甸的未来，回忆起那些让他们驻足曹妃甸的小故事。在荒芜的沙岛上，那些蓬勃发展建设的日子，青春无悔。
事实上，在曹妃甸打工的人都希望曹妃甸快点好起来，但空荡荡的街道和一些未完工的建筑让他们失望了。
5月23日晚7点，在曹妃甸新海会馆前的小广场上首次播放了一部手机电影，零星的观众不到20、30人。电影刚一结束，曹妃甸就没有行人。除了四海公寓楼下的小餐馆外，一时热闹。
晚上九点多，曹妃甸最繁华的三家临港商圈街道空无一人，偶尔有车经过。附近员工宿舍区蓝海家园的十几栋多层建筑被景观灯包围。晚上灯火辉煌，没有人停留。太阳能和风力发电的路灯亮，在建的建筑和大片的空地，让人心惊胆战。
号称投资3.5亿元的海州广场项目，建筑面积9.8万平方米，工期24个月。它是一组现代化的购物中心、酒店和娱乐综合体。预计2014年8月建成投产。《企业》记者在现场只看到一栋四层框架结构。周围的钢筋已经变成了褐色锈迹斑斑，大片土地的建设还没有开始。
看守项目工地的唐海仁刘世平曾写过一首小诗：曹妃发展真好，条条大道宽。水路和旱路均通畅，夜间行车灯火通明。河北人民鼓起勇气，外国记者前来拍照。造福人民一百年，实现了滨海城市。
刘世平说：“这两年，建筑工地确实开始变少了，都是先占地方，派几个人慢慢建。那些框架楼很多都停工了，如果是半成品楼的话，还有几个人。”
他也希望曹妃甸能早日建成，不要吹的那么大。
一位知情人士告诉《法人》记者，曹妃甸人荒是不争的事实。2012年落成的蓝海花园，至今入住率不足5%。尤其是2013年10月之后，整个曹妃甸失去了热闹的工地气氛。2014年春节以来，基本没有外籍建筑工人进驻。
《法人》记者盘点了临港商圈曹妃甸一批即将竣工但尚未竣工的项目。有几十个之多。这些建筑工地或建筑距离很远，或者只是停留在设计图纸上。
原定于2013年12月竣工、投资9800万元的鸿丰购物中心项目，仅由少数人建造。
伊泰广场预计2015年6月落成，由内蒙古伊泰地产投资9亿元，是集商圈、酒店、办公为一体的综合体。不过，《法人》记者并没有在标明的那朝河南岸看到该项目。
占地120亩，投资3.9亿元的联合农民广场原定于2013年7月竣工开业。但现在曹妃甸居民仍需到附近的小农贸市场购买蔬菜等。农产品。
宝骏基金投资4亿元建设的宝骏金融街及配套餐饮娱乐综合体，建筑面积12万平方米，包括产权交易大楼、宝骏基金总部、金融街温泉SOHO和配套餐饮娱乐建筑。原计划于2013年12月建成投入使用，目前大部分仍为框架结构。
原定于2014年6月和7月竣工开业的规划设计楼、商业综合体、红色家居商贸城等一批商业项目无法保证如期开业。
至于2013年建成投入使用的曹妃甸医院，当地员工表示，感冒发烧还可以，这家二级医院的很多设备还需要改进。
5大银行中，除中国建设银行和农业银行尚未开业外，其他银行自2013年以来基本在曹妃甸设立了分行或支行。中国商业银行和交通银行是开放的。一位营业员认为，周末开银行没有意义，基本没有存取款业务。
曹妃甸是如何被赎回的
虽然也被称为世界上最大的工地，但“曹妃甸要死了”、“曹妃甸欠千亿”之类的谣言依然不绝于耳。曹妃甸四大产业的投资发展并不理想，但曹妃甸也希望能够借助京津冀一体化。国家转型战略再次发力招商引资和产业转型，摆脱当前困境。
受成本和投资方撤资等因素影响，设计产能为300万吨/日的“曹妃甸海水淡化项目”，目前产能仅为10000-20000吨/日。
华润电厂二期建设仍处于筹建阶段。
曹妃甸寄予厚望的大型石化项目受中国石化“十一五”期间在天津启动1200万吨石油100万吨乙烯炼化一体化项目影响时期。成为中石油、中石化的原油进口码头和仓储基地。
然而，由于钢铁行业的衰落，其千万吨级钢铁项目一投产就亏损，连年亏损数百亿元。
过去十年的投资债也成为曹妃甸头疼的问题。据媒体报道，仅就贷款利息而言，曹妃甸每天的应付利息就高达数千万。
只有十八片地区的深水码头和首钢工人支撑着曹妃甸货运的热闹景象。
曹妃甸区区长杨杰在曹妃甸区建设发展十周年大会上表示，曹妃甸区整个产业结构都存在以化工为主的问题，尽管这是基于国家提出的产业规划和定位。为曹妃甸区。是首钢和华润电力。面对北京环境容量的新要求，曹妃甸该怎么做是个问题。曹妃甸改造升级分为两部分，一是现有已建成项目的改造升级；二是转型升级规划。全力打造绿色港口、绿色产业、绿色城市，
虽然“绿色曹妃甸”的标语很诱人，但《企业报》记者在曹妃甸一期和二期矿码头之间的海域发现了一只死海豚。，不像一艘船坠毁而死。5月24日，死去的海豚被医院几名工作人员安葬在海滩上。货物掉落的铁矿粉散落在石家庄地区的地面和建筑物上。雨后，雨水与道路上的铁粉混合，形成红褐色的水流，流向大海。5月26日上午10时20分，唐山市政府门前的西山路上，路灯想跟太阳比，供电部门却忘了关路灯。
中国社会科学院产业经济研究所产业布局与区域经济研究室主任、研究员陈瑶告诉《法人》记者，目前已经有秦皇岛港、京唐港、天津港和黄骅港。在渤海西岸。聚焦深水港口优势，发挥矿石、煤炭、原油等大宗商品的港口优势，与天津开展合作。依托京津冀一体化的国家战略，产业园区的产业布局也应差异化和竞争性，而不是形成大而全的局面。
接受《法人》记者采访的河北联合大学经济学院院长刘家顺教授认为，曹妃甸建设为时已晚。未能赶上我国工业化建设中期，却赶上了经济危机和产能过剩。
“我国工业发展的黄金时期也是1990年代末到2010年，大规模工业化进程直接将我国带入工业化后期，工业化布局基本形成。 “曹妃甸的建设被耽搁了很多时间。经济危机和产能过剩后，一些大企业主要集中在产业转型升级上，没有资金和精力投入新工厂的建设。”刘家顺，从工业化的角度来看，如果说曹妃甸的建设是处于工业化中期，那么现在不是这个状态。许多企业的大规模产能扩张和基础设施建设正在为这一时期打下基础。
刘家顺说，曹妃甸开工的时候，正好赶上了我国的产业转型。那个时候，曹妃甸如果慢慢建设发展起来，可能就不是现在这样了。即便不在曹妃甸，这种重工业区在任何地方都会衰落。不能说首钢的亏损归咎于曹妃甸搬迁。客观规律是，曹妃甸发展决策中，没有预料到产业发展的转变和产业发展的瓶颈。产业是一个链条，前期还是基础建设曹妃甸房价，很难预测。
“经济周期的调整导致之前的投资无效，曹妃甸是不可否认的。从唯物主义的角度来看，所谓可持续发展，就是一个公司破产，另一个公司发展，曹妃甸承载着转型“重建唐山和唐山，可以像沿海转移一样，通过转移来提升技术。曹妃甸的发展现在是一个时间问题和时间问题。” 刘家顺将曹妃甸的现状归咎于环境的影响，他仍对曹妃甸的发展寄予厚望。
在曹妃甸三甲片区的街道上，“打造京津冀协同发展的重要支点”的宣传标语已经开始悬挂在工地的围墙上。在国家发改委发布“京津冀协同发展”规划之前，曹妃甸就开始全面招商引资，向北京抛出橄榄枝。2013年底，对北京市400多个可能搬迁搬迁的产业项目进行了实地走访，建立档案，为产业对接做准备。
5月23日，《法人》记者在曹妃甸置业大厦二楼见到了天津地产集团有限公司董事长王天柱。介绍曹妃甸的总体规划。
唐山市宣传部一位人士告诉《法人》记者，京津冀一体发展，因为中央具体方案还没有出台，河北省相互厮杀，比较混乱。唐山没有具体的合作项目，只有概念。因此，暂不便透露曹妃甸的具体措施。但他透露，当地有关部门正在与首钢集团公司合作，在北京和曹妃甸共建北京工业园，积极承接北京产业转移。
今年2月，曹妃甸也开始按照曹妃甸的设想开始申报自贸区。曹妃甸自贸区建设的总体思路是将曹妃甸建设成为“四区三大”，即口岸区联动管理模式创新试验区、承接京津产业转移的开放区区、新型循环经济示范区、现代服务贸易对外开放。是欧洲和亚洲重要的物流枢纽、环渤海国际经济合作（大合作）的先导区和国际大宗商品贸易的大平台。
但商务部4月份的例行记者会上，并未提及曹妃甸自贸区的新消息。
千百年来，世人屡战天主，不避风浪，不畏险阻，轻视天地，轻视天。沙甸灯塔起起落落，火光连绵，彰显着人民的无限智慧。
因玉香而死的曹妃，燃指点灯之法，已成为曹妃甸的记忆。曹妃甸灯塔也在悄悄地注视着“北港”的建设步伐。中国“鹿特丹”梦想终有一天会实现，十年还是二十年？